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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制 尚不健全。黄绮认为，大 多数家
 庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些 非正规机构游离于
相关部

门 的监管体系之外。