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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛  盾突出。数 据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率  仅为6%
左右
，托位供给存在较大缺 口。截
至2021年底，我国每千 人口拥 有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，  距离“十四  五”期末4 .5个的

目标尚存很大差距。