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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而

 社会力量往往面临高成 本 压力， 需要建立

合 理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方
面， 
要加大政府投资力 度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。