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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大

缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数 为2.0
 3 个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。