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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏
观经济研究院社会发
展所研究员张本 波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取 公建民营
、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。