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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研
究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降 低普 惠机构运营成本。