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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要  建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本

；
另一方面，采取
公建民营
、运营补贴、奖励补助 、购
买服务
等多种方式，降
低普惠机构运营成本。