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　　 其 三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离
于相关部门的
监管体系之外。