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　　首先  ，托育服务需求 
旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需 求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。