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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往
面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构 开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴  、 奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营 成本。