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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄
绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构
时 都 会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环
境、照 护内
容等，但在现实中，各托育机 构提供的   服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。