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　　首先，托育服务需求旺盛 
与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托
 育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较
 大缺口。 截 至2021年底

，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。