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　　其三，托育服务领域 人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择 
托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实

中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。