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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担
机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提 出
，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 、购买
服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。