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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，
一方面，要加大政 府 投资
力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一 方面，采取公 建民营
、运营补 贴、奖励补助
、购
 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。