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　　首先 ，托 育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机
构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼
儿托位数为2.03个， 距离“十
四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。