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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于 相关部门的监管体系之外。