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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 
。中国  宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普 惠机构运营成本。