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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管 机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环 境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提
供 的服务质 量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。