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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。 黄绮认为， 大多数家庭在选择
托育
机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照 
护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服
务质量参差不齐 ，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体 系之外。