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　　发 展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建立 合理 的成 本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。