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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制  。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位
建设补贴标准， 进一  步降低普惠机构开办成 本
；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
 本。