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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本
分担机制。中国宏观经济研究 院
社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民 营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营 成本。