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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面， 采取公建民营、 运营补贴、奖励 
补助、购买  服务等多种
方式，降低普惠机构 运
营成本。