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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择
托育机  构时 都会关注服务质量，包括机构资质
、师 资 水  平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差 
不齐，一些非正规机构 

游离于相关部门的监管体系之外。