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第2次
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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量
，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质
量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体 系之外。