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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育

机构入
托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。