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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，  一方面，要加大政府投资力度
，提高
托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运
  营补贴、 奖励补 助、购买服  务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。