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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有 托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十
四五”期末4.5 个的目标尚存 很大差距。