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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的
成本 
分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴 、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。