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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要 建立合理的成本分
担机
 制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴 标准，  进一步降低普惠机构
开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等
多种方式
，降低普惠机构运营成本。