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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加  大政府
投资力度，提 高托位 建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。