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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需 要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所  研究 员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 
方面， 采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方
式，降低普惠机构运 营成 本。