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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量， 包  括 机构资
质、师资水  平
、内外环境、照
护 
内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。