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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效 

监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质 、师资水平、内外 环境 、照护内容等，
但在现实中，各 托育 机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。