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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要 加大 
政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴、
奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。