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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所 研究员 张本波提出，一方面， 要 加 大政府投资 力度
 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务 等 多种方式，降低普惠机构运营成本。