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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制 。 
中国宏观
经济研究院社会发展 所研究 员张本波提
出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。