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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研 究院 社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要 加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务 等多种 方 
式，降低普惠机构运营成本。