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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 时都会关
 注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相
关部门 的监管体系之外。