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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育 机构入托率仅为6%  左右，托位供给存在较大缺口
。截至 2021

年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。