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其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质

量参差不齐，
一些非正规机构 游离于相关部 门的监

管 体系之外。