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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有  托 育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2  021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。