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　　其三，托育 服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外 环境、
照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门
的监管体系之外。