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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不
足  的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年 

底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼
儿托 位数为2.03个，距离 “十四 五
”期末4.5个的目标尚存

很大差距。