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　　发 展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提 出 ，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进
一步降低
普惠机构开办成本  ；另一方面，采取 公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。