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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托 
育机构提供的服务质量 参 差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。