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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突
出。数据显示，三 成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 

机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2 021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期
末4.5个的目
标尚存很大差距。