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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标
准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。