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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会

力量往往面临高 
成本压力， 
需要建立合理的
成 本分担机制
。 中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低
普 惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、

购买服务等多种方
式，降低普惠机构运  营成本。